当前我国西安碑林工程预算咨询企业发展面临重大挑战。由于境外西安碑林工程预算咨询企业相继进入我国市场，导致企业盈利空间逐步压缩；经济全球化背景下西安碑林工程预算企业与国际发展接轨，但我国西安碑林工程预算咨询企业无论是管理体系还是经营情况，都无法与国际惯例接轨；因为大量承包商队伍的涌现，业主与承包商利益逐步形成对立格局，市场急需第三方为双方提供咨询服务，保证成本的可接受性与合理性。由此，西安碑林工程预算咨询企业一方面要实现综合化与国际化发展，另一方面也要适应新的发展环境，从西安碑林工程预算咨询服务走向全过程工程咨询服务，是企业内外发展的共同需求。按照《国务院办公厅关于促进建筑业持续发展的意见》的指示，现阶段政府大力扶持全过程工程咨询企业的发展，想要培养出一批具有国际水平的全过程工程咨询企业，从而促使西安碑林工程预算咨询企业在新环境中生存壮大。4.2西安碑林工程预算咨询企业发展全过程工程咨询，应加强政策引导。因为政策是企业转变传统发展模式，积极走向全过程工程咨询服务的外在驱动力。政府政策对工程咨询行业发展具有指引性作用，也是因为国务院的相关文件，西安碑林工程预算咨询企业才会愈加注重自身全过程工程咨询服务的发展。因此，在住建部《关于印发住房城乡建设部建筑市场监管司2017年工作要点的通知》《关于推进工程建设全过程工程咨询服务的指导意见》等各级文件出台后，地方政府应大力推动西安碑林工程预算咨询企业改革，明确展开全过程工程咨询服务的目的以及要求，便于企业以政府政策为基础，逐步展开企业内部改革，积极从事全过程工程咨询发展中。然后，行业协会则是应尽快明确全过程工程咨询服务的收费标准，避免漫天要价以及坐地起价等情况出现，选取合适的工程咨询企业作为试点企业，为全过程工程咨询定价提供参考。4.3突出主导者地位，实现内部结构与资源的革新。

西安碑林工程预算西安碑林工程预算从前期投资决策到中期西安碑林工程预算建设，再到后期的竣工结算，造价控制贯穿公路西安碑林工程预算全过程。开工前，造价控制部门应结合设计、西安碑林工程预算等环节的工作内容编制一套合理的造价控制标准。在批准的预算范围内将工程划分为若干个合同段是工程实施阶段中一项很重要的工作。并将各合同段以招投标的形式承包给行业信誉良好、报价合理、业务精干的承包商。由于工程人员对各道工序细部环节知之甚少，加之自然地理及技术装备、物资供应的限制，西安碑林工程预算组织设计和造价标准需要不断优化，工程变更不可避免，因此说，初承包合同所定的造价标准并非终的造价标准，而竣工决算阶段所采用的造价标准才是合理的。根据以往的经验分析，决策金额通常不超预算金额。否则意味着西安碑林工程预算组织设计或成本预算不合理。随着建筑行业法律体系的逐步完善，如今大部分建设单位的法律意识不断提高，但仍不可避免某些项目仓促上马，西安碑林工程预算单位为赶超工期而无暇顾及工程质量和造价管理，以致西安碑林工程预算设计与项目建设特点不符，审查有名无实，个别西安碑林工程预算单位的造价控制漏洞百出，有的预算超概算、决算超预算，事实上的“三边”工程，西安碑林工程预算单位因此蒙受经济损失。造价管理事关设计、西安碑林工程预算、决算等诸多环节，牵一发而动全身，西安碑林工程预算单位应该立足实际，提前编制一套合理的造价控制标准和实施细则，严格管控各道工序的成本开支，防止成本开支超预算。